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国务院办公厅:保存传统金融服务方法不得以告示等方法拒收现金

  11月24日音讯,国务院办公厅印发关于实在处理晚年人运用智能技能困难施行方案告诉提出,保存传统金融服务方法。任何单位和个人不得以格式条款、告诉、声明、告示等方法拒收现金。要改进服务人员的面对面服务,零售、餐饮、商场、公园等晚年人高频消费场所,水电气费等根本公共服务费用、行政事业性费用交纳,应支撑现金和银行卡付出。强化付出市场监管,加大对拒收现金、回绝银行卡付出等轻视行为的整改整治力度。选用无人出售方法运营的场所应以恰当方法满意顾客现金付出需求,供应现金付出途径或转化手法。(公民银行、国家展开变革委、市场监管总局、银保监会等相关部分按责任分工担任)

  《关于实在处理晚年人运用智能技能困难的施行方案》现已国务院赞同,现印发给你们,请结合实际仔细遵循执行。

  各区域、各部分要执行主体责任,加强作业统筹,树立作业台账,清晰时间表和路线图,聚集触及晚年人的高频事项和服务场景,坚持传统服务方法与智能化服务立异并行,实在处理晚年人在运用智能技能方面遇到的杰出困难,保证各项作业做实做细、执行到位,为晚年人供应更周全、更交心、更直接的便当化服务。

  跟着我国互联网、大数据、人工智能等信息技能快速展开,智能化服务得到广泛运用,深入改变了出产日子方法,进步了社会处理和服务效能。但一起,我国老龄人口数量快速增长,不少晚年人不会上网、不会运用智能手机,在出行、就医、消费等日常日子中遇到不便当,无法充沛享用智能化服务带来的便当,晚年人面临的“数字距离”问题日益凸显。为进一步推动处理晚年人在运用智能技能方面遇到的困难,让晚年人更好同享信息化展开效果,制定本施行方案。

  以习新时代我国特色社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,仔细执行党中心、国务院决议计划布置,坚持以公民为中心的展开思维,满意公民日益增长的美好日子需求,继续推动充沛统筹晚年人需求的才智社会建造,坚持传统服务方法与智能化服务立异并行,实在处理晚年人在运用智能技能方面遇到的困难。要习气统筹推动疫情防控和经济社会展开作业要求,聚集晚年人日常日子触及的高频事项,做实做细为晚年人服务的各项作业,增进包含晚年人在内的全体公民福祉,让晚年人在信息化展开中有更多取得感、幸福感、安全感。

  坚持传统服务与智能立异相结合。在各类日常日子场景中,有必要保存晚年人了解的传统服务方法,充沛保证在运用智能技能方面遇到困难的晚年人的根本需求;紧贴晚年人需求特色,加强技能立异,供应更多智能化适老产品和服务,促进智能技能有用推行运用,让晚年人能用、会用、敢用、想用。坚持“两条腿”走路,使智能化处理习气晚年人,并不断改进传统服务方法,为晚年人供应更周全、更交心、更直接的便当化服务。

  坚持遍及适用与分类推动相结合。强化问题导向和需求导向,针对晚年人在运用智能技能方面遇到的杰出共性问题,采纳遍及适用的方针办法;对不同年龄段、不同教育布景、不同日子环境和习气的晚年人,分类整理问题,采纳有针对性、差异化的处理方案。

  坚持线上服务与线下途径相结合。线上服务愈加杰出人性化,充沛考虑晚年人习气,便当晚年人运用;线下途径进一步优化流程、简化手续,不断改进晚年人服务体会,与线上服务交融展开、互为补充,有用发挥兜底保证效果。

  坚持处理杰出问题与构成长效机制相结合。环绕晚年人出行、就医等高频事项和服务场景,抓住处理现在最杰出、最急迫的问题,实在保证晚年人根本服务需求;在此根底上,逐渐总结堆集经历,不断进步智能化服务水平,完善服务保证办法,树立长效机制,有用处理晚年人面临的“数字距离”问题。

  在方针引导和全社会的一起努力下,有用处理晚年人在运用智能技能方面遇到的困难,让广阔晚年人更好地习气并融入才智社会。到2020年末前,会集力气推动各项传统服务兜底保证到位,抓住出台施行一批处理晚年人运用智能技能最火急问题的有用办法,实在满意晚年人根本日子需求。到2021年末前,环绕晚年人出行、就医、消费、文娱、就事等高频事项和服务场景,推动晚年人享用智能化服务愈加遍及,传统服务方法愈加完善。到2022年末前,晚年人享用智能化服务水平明显进步、快捷性不断进步,线上线下服务愈加高效协同,处理晚年人面临的“数字距离”问题的长效机制根本树立。

  1.完善“健康码”处理,便当晚年人通行。在新冠肺炎疫情低危险区域,除机场、铁路车站、远程客运站、码头和出入境口岸等特别场所外,一般不必查验“健康码”。对需查验“健康码”的景象,经过技能手法将疫情防控相关信息主动整合到“健康码”,简化操作以合适晚年人运用,优化署理代查等服务,继续推行“健康码”全国互通互认,便当晚年人跨省通行。各地不得将“健康码”作为人员通行的仅有凭据,对晚年人等集体可采纳凭有用身份证件挂号、持纸质证明通行、出示“通讯行程卡”作为辅佐行程证明等代替理法。有条件的区域和场所要为不运用智能手机的晚年人树立“无健康码通道”,做好服务引导和健康核验。在充沛保证个人信息安全前提下,推动“健康码”与身份证、社保卡、晚年卡、市民卡等相互相关,逐渐完成“刷卡”或“刷脸”通行。对因“健康码”处理不妥构成恶劣影响的,依据有关规定追查相关单位担任人的责任。(国家卫生健康委、国务院办公厅、工业和信息化部牵头,相关部分及各区域按责任分工担任)

  2.保证居家晚年人根本服务需求。在常态化疫情防控下,为有用处理晚年人无法运用智能技能获取线上服务的困难,安排、引导、便当城乡社区安排、安排和各类社会力气进社区、进家庭,建造改造一批社区便民消费服务中心、晚年服务站等设备,为居家晚年人特别是高龄、空巢、失能、留守等要点集体,供应日子用品代购、餐饮外卖、家政预定、代收代缴、挂号取药、上门巡诊、精力安慰等服务,满意根本日子需求。(商务部、民政部、住宅城乡建造部、国家卫生健康委等相关部分按责任分工担任)

  3.在突发事情处置中做好协助晚年人应对作业。在自然灾害、事端灾祸、公共卫生事情、社会安全事情等突发事情处置中,需采纳必要智能化处理和服务办法的,要在应急预案中统筹考虑晚年人需求,供应突发事情危险提示、紧迫流亡场所提示、“一键呼叫”应急救援、受灾人群搬运安顿、救灾物资分配发放等线上线下相结合的应急救援和保证服务,实在处理在应急处置状态下晚年人遇到的困难。(应急部、公安部、国家卫生健康委等相关部分及各区域按责任分工担任)

  4.优化晚年人打车出行服务。坚持巡游出租车扬召服务,对电召服务要进步电话接线率。引导网约车途径公司优化约车软件,增设“一键叫车”功用,鼓舞供应电召服务,对晚年人订单优先派车。鼓舞有条件的区域在医院、居民会集居住区、重要商业区等场所设置出租车候客点、暂时停靠点,依托信息化技能供应快捷叫车服务。(交通运输部及各区域按责任分工担任)

  5.便当晚年人乘坐公共交通。铁路、公路、水运、民航客运等公共交通在推行移动付出、电子客票、扫码搭车的一起,保存运用现金、纸质收据、凭据、证件等搭车的方法。推动交通一卡通全国互通与快捷运用,支撑具有条件的社保卡添加交通出行功用,鼓舞有条件的区域推行晚年人凭身份证、社保卡、晚年卡等证件乘坐城市公共交通。(交通运输部、人力资源社会保证部、公民银行、国家铁路局、我国民航局、我国国家铁路集团有限公司及各区域按责任分工担任)

  6.进步客运场站人工服务质量。进一步优化铁路、公路、水运、民航客运场站及轨道交通站点等窗口服务,便当晚年人现场购票、打印票证等。高速公路服务区、收费站等服务窗口要为晚年人供应咨询、指引等便当化服务和协助。(交通运输部、国家铁路局、我国民航局、我国国家铁路集团有限公司及各区域按责任分工担任)

  7.供应多途径挂号等就诊服务。医疗安排、相关企业要完善电话、网络、现场等多种预定挂号方法,疏通家人、亲朋、家庭签约医师等代晚年人预定挂号的途径。医疗安排应供应必定份额的现场号源,保存挂号、缴费、打印查验陈述等人工服务窗口,装备导医、志愿者、社会作业者等人员,为晚年人供应就医辅导服务。(国家卫生健康委担任)

  8.优化晚年人网上处理就医服务。简化网上处理就医服务流程,为晚年人供应语音引导、人工咨询等服务,逐渐完成网上就医服务与医疗安排自助挂号、取号叫号、缴费、打印查验陈述、取药等智能终端设备的信息联通,促进线上线下服务结合。推动经过身份证、社保卡、医保电子凭据等多介质处理就医服务,鼓舞在就医场景中运用人脸辨认等技能。(国家卫生健康委、公安部、人力资源社会保证部、国家医保局等相关部分按责任分工担任)

  9.完善晚年人日常健康处理服务。树立社区、家庭健康服务途径,由家庭签约医师、家人和有关市场主体等一起协助晚年人取得健康监测、咨询辅导、药品配送等服务,满意居家晚年人的健康需求。推动“互联网+医疗健康”,供应晚年人常见病、慢性病复诊以及随访处理等服务。(国家卫生健康委担任)

  10.保存传统金融服务方法。任何单位和个人不得以格式条款、告诉、声明、告示等方法拒收现金。要改进服务人员的面对面服务,零售、餐饮、商场、公园等晚年人高频消费场所,水电气费等根本公共服务费用、行政事业性费用交纳,应支撑现金和银行卡付出。强化付出市场监管,加大对拒收现金、回绝银行卡付出等轻视行为的整改整治力度。选用无人出售方法运营的场所应以恰当方法满意顾客现金付出需求,供应现金付出途径或转化手法。(公民银行、国家展开变革委、市场监管总局、银保监会等相关部分按责任分工担任)

  11.进步网络消费便当化水平。完善金融科技标准规矩系统,推动金融安排、非银行付出安排、网络购物途径等优化用户注册、银行卡绑定和付出流程,打造大字版、语音版、民族语言版、简练版等适老手机银行APP,进步手机银行产品的易用性和安全性,便当晚年人进行网上购物、订餐、家政、日子缴费等日常消费。途径企业要供应技能办法,保证晚年人网上付出安全。(公民银行、国家展开变革委、市场监管总局、银保监会、证监会等相关部分按责任分工担任)

  12.进步文体场所服务适老化程度。需求提早预定的公园、体育健身场馆、旅行景区、文明馆、图书馆、博物馆、美术馆等场所,应保存人工窗口和电话专线,为晚年人保存必定数量的线下免预定进入或购票名额。一起,在晚年人进入文体场馆和旅行景区、获取电子解说、参加全民健身赛事活动、运用智能健身器械等方面,供应必要的信息引导、人工帮扶等服务。(文明和旅行部、住宅城乡建造部、体育总局及各区域按责任分工担任)

  13.丰厚晚年人参加文体活动的智能化途径。引导公共文明体育安排、文体和旅行类企业供应更多适老化智能产品和服务,一起展开丰厚的传统文体活动。针对广场舞、大众歌咏等方面的遍及文明需求,开发规划适老智能运用,为晚年人交际文娱供应便当。探究经过虚拟实际、增强实际等技能,协助晚年人快捷享用在线旅游、观赛观展、体感健身等智能化服务。(文明和旅行部、体育总局及各区域按责任分工担任)

  14.优化“互联网+政务服务”运用。依托全国一体化政务服务途径,进一步推动政务数据同享,优化政务服务,完成社会保险待遇资历认证、补助补助收取等晚年人高频服务事项快捷处理,让晚年人就事少跑腿。各级政务服务途径应具有授权署理、亲朋署理等功用,便当不运用或不会操作智能手机的晚年人网上就事。(国务院办公厅牵头,相关部分及各区域按责任分工担任)

  15.设置必要的线下就事途径。医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、日子缴费等高频服务事项,应保存线下处理途径,并向底层延伸,为晚年人供应快捷服务。实体就事大厅和社区归纳服务设备应合理布局,装备引导人员,设置现场招待窗口,优先招待晚年人,推行“一站式”服务,进一步改进晚年人就事体会。(相关部分及各区域按责任分工担任)

  16.扩展适老化智能终端产品供应。推动手机等智能终端产品适老化改造,使其具有大屏幕、大字体、大音量、大电池容量、操作简略等更多便当晚年人运用的特色。活跃开发智能辅具、智能家居和健康监测、养老照护等智能化终端产品。发布才智健康养老产品及服务推行目录,展开运用试点演示,依照适老化要求推动智能终端继续优化晋级。建造才智健康养老终端设备的标准及检测公共服务途径,进步适老产品规划、研制、检测、认证才能。(工业和信息化部、国家展开变革委、民政部、国家卫生健康委、市场监管总局等相关部分按责任分工担任)

  17.推动互联网运用适老化改造。安排展开互联网网站、移动互联网运用改造专项举动,要点推动与晚年人日常日子密切相关的政务服务、社区服务、新闻媒体、交际通讯、日子购物、金融服务等互联网网站、移动互联网运用适老化改造,使其更便于晚年人获取信息和服务。优化界面交互、内容朗诵、操作提示、语音辅佐等功用,鼓舞企业供应相关运用的“关心形式”、“老一辈形式”,将无障碍改造归入日常更新维护。(工业和信息化部、民政部、公民银行、银保监会、证监会等相关部分按责任分工担任)

  18.为晚年人供应更优质的电信服务。继续展开电信遍及服务试点,推动行政村移动网络深度掩盖,加强偏远区域养老服务安排、晚年活动中心等宽带网络掩盖。展开精准降费,引导根底电信企业为晚年人供应更大力度的资费优惠,合理下降运用手机、宽带网络等服务费用,推出更多晚年人用得起的电信服务。(工业和信息化部、财政部、国务院国资委等相关部分按责任分工担任)

  19.加强运用训练。针对晚年人在日常日子中的运用困难,安排职业训练安排和专家展开专题训练,进步晚年人对智能化运用的操作才能。鼓舞亲朋、村(居)委会、晚年协会、志愿者等为晚年人运用智能化产品供应相应协助。引导厂商针对晚年人常用的产品功用,规划制造专门的简易运用手册和视频教程。(教育部、民政部、人力资源社会保证部、国家卫生健康委、市场监管总局、银保监会、证监会等相关部分按责任分工担任)

  20.展开晚年人智能技能教育。将加强晚年人运用智能技能才能列为晚年教育的要点内容,经过体会学习、测验运用、经历交流、协作帮扶等,引导晚年人了解新事物、体会新科技,活跃融入才智社会。推动各类教育安排针对晚年人研制全媒体课程系统,经过晚年大学(校园)、养老服务安排、社区教育安排等,采纳线上线下相结合的方法,协助晚年人进步运用智能技能的才能和水平。(教育部、民政部、国家卫生健康委等相关部分按责任分工担任)

  (一)健全作业机制。树立国家展开变革委、国家卫生健康委牵头,国务院各有关部分参加的部际联席会议机制,清晰责任分工,加强统筹推动。各区域要树立相应的和谐推动机制,细化办法,保证使命执行到位。各区域、各部分要加强作业协同和信息同享,构成统筹推动、分工担任、上下联动的作业格式,加速树立处理晚年人面临“数字距离”问题的长效机制。(国家展开变革委、国家卫生健康委牵头,相关部分及各区域按责任分工担任)

  (二)完善法规标准。加速推动制修订触及现金付出、顾客权益维护、避免欺诈、无障碍改造等相关法律法规和部分规章,实在保证晚年人运用智能技能过程中的各项合法权益。各区域要环绕出行、就医、消费、就事等晚年人日常日子需求,推动相关地方性法规制修订作业。加速推动相关智能产品与服务标准标准制修订作业,进一步清晰有关适老化的内容。(司法部、公民银行、市场监管总局牵头,相关部分及各区域按责任分工担任)

  (三)加强催促执行。各区域、各部分要清晰时间表、路线图,树立作业台账,强化作业执行,及时盯梢剖析触及本区域、本部分的相关方针办法施行展开及成效,保证各项作业办法做实做细、执行到位。要定时安排展开第三方点评,对各区域公共服务适老化程度进行点评,相关成果归入活跃应对人口老龄化归纳点评。(国家展开变革委、国家卫生健康委牵头,相关部分及各区域按责任分工担任)

  (四)保证信息安全。标准智能化产品和服务中的个人信息搜集、运用等活动,归纳运用多种安全防护手法和危险控制办法,加强技能监测和监督查看,及时曝光并处置违法违规获取个人信息等行为。施行常态化归纳监管,加强与媒体等社会力气协作,充沛依托各类告发投诉热线,严厉打击电信网络欺诈等违法行为,实在保证晚年人安全运用智能化产品、享用智能化服务。(中心网信办、工业和信息化部、公安部等相关部分按责任分工担任)

  (五)展开遍及宣扬。将促进晚年人融入才智社会作为人口老龄化国情教育要点,加强正面宣扬和舆论监督,宏扬尊重和关爱晚年人的社会风尚。展开才智助老举动,将处理晚年人运用智能技能困难相关作业,归入晚年友爱城市、晚年友爱社区、晚年宜居环境等建造中统筹推动。对各区域有利做法、典型事例及时进行宣扬报道,安排展开经历交流。(中心宣扬部、中心网信办、国家展开变革委、住宅城乡建造部、国家卫生健康委等相关部分按责任分工担任)

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